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    發布時間:2020年10月28日 10:06

    國家社科基金重大項目“構建科學有效的行政權制約監督體系研究”開題論證會在山東大學舉行

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    作為黨和國家監督體系的一項重要內容,構建科學有效的行政權制約監督體系是完善國家權力配置與運行制約機制、實現行政權最優控制的一個核心命題,對于國家治理體系和治理能力現代化的推進,具有重要的理論和現實意義。9月26日,2020年度國家社科基金重大項目“構建科學有效的行政權制約監督體系研究”開題論證會在山東濟南順利舉行。開題論證會專家組成員由中國法學會憲法學研究會副會長、廈門大學法學院朱?;萁淌?,中國法學會...

    編輯:

    作為黨和國家監督體系的一項重要內容,構建科學有效的行政權制約監督體系是完善國家權力配置與運行制約機制、實現行政權最優控制的一個核心命題,對于國家治理體系和治理能力現代化的推進,具有重要的理論和現實意義。9月26日,2020年度國家社科基金重大項目“構建科學有效的行政權制約監督體系研究”開題論證會在山東濟南順利舉行。

    開題論證會專家組成員由中國法學會憲法學研究會副會長、廈門大學法學院朱?;萁淌?,中國法學會憲法學研究會副會長、武漢大學法學院秦前紅教授,中國法學會憲法學研究會副會長、鄭州大學法學院院長苗連營教授,中國法學會立法學研究會副會長、天津大學法學院熊文釗教授,中南財經政法大學法學院王廣輝教授,山東省法學會副會長、山東省法學會憲法學研究會會長、山東大學法學院(威海)院長肖金明教授,中國法學會立法學研究會副會長、華東政法大學法律學院劉松山教授,中國政法大學比較法學研究院院長解志勇教授,華東政法大學法律學院朱應平教授組成。法學編輯老師,來自中國政法大學、山東大學、中國海洋大學、鄭州大學、浙江警察學院、山東省社科院法學研究所、山東農業大學、青島理工大學的子課題負責人、課題組成員和部分博士研究生參加了開題論證會。山東大學人文社會科學院副院長王濤參加開幕式并致辭。專家組成員、山東大學法學院(威海)院長肖金明教授主持論證會開幕式。

    王濤副院長向與會專家介紹了山東大學人文社科發展情況,并對出席本次論證會的各位專家學者表示熱烈歡迎和感謝。希望各位專家老師暢所欲言,建言獻策,為課題研究提供真知灼見和建設性意見,為課題的順利開展和推進提供助力,并請各位專家學者繼續關心、關注和支持山東大學法科的發展。

    論證會由專家組組長朱?;萁淌谥鞒?。項目首席專家門中敬教授代表課題組匯報了項目基本情況、主要內容、研究思路、擬解決的重點難點問題、研究計劃和預期成果等。他認為,應當在理性客觀地分析評估傳統行政權制約監督體系經驗與問題的基礎上,抓住治理體系和治理能力現代化這條主線,發揮中國特色社會主義制度優勢,完善相關制度設計。為更好地推進項目研究,擬縱向切割與橫向把控相結合,立足當前,著眼長遠,尋找符合中國國情的行政權制約監督體系的建構之路。希望各位專家就課題研究重點、難點和研究計劃多提寶貴意見,幫助課題組按期圓滿完成研究任務。

    專家組充分肯定了課題研究的重大意義和總體研究思路,并對項目設置的研究目標、研究內容、重點難點等進行了細致的評議,提出了具有建設性的意見與建議。秦前紅教授指出,應突出研究重點,力求把一個宏大的題目做的精致、細致,爭取形成對黨和國家監督制度有影響力的智庫成果。苗連營教授指出,監督是一個古老卻又常說常新的話題,課題研究能否超越傳統的監督理論體系,實現“有效監督”和“有為政府”之間的有機結合,是本課題研究任務的重中之重。熊文釗教授指出,應當明確憲法上規定的對于行政權的監督與行政法上規定的行政機關內部的自我監督之間的聯系及區別,注重研究過程中監督主體的多元性,以及監督效力的體系化。王廣輝教授指出,課題研究需要體現中國特色,突出中國優勢,找到一個合適的切入點進行適當展開,重點解決如何在現有的治理體系框架之內實現治理能力現代化的問題。肖金明教授指出,課題研究應當區分“制約”和“監督”概念之間的區別,妥善平衡處理好政府與市場之間的關系,同時,課題研究也需要在目前“黨政合署”的背景下找到一個精確的角度,以實現行政保留理論在新的時代背景之下的創新發展。劉松山教授指出,做好一個大的課題,需要從“科學有效”、“行政職權”、“制約和監督的區分”等三個方面緊緊扣題,并且要有宏觀體系的思維,大題小作,抓住體系上最要害的問題進行解決。解志勇教授指出,“科學”和“有效”是兩種不同的維度,課題研究要建構出“科學”“有效”的細致標準,并注意這兩種標準之間的區分。朱應平教授指出,可以吸取我國臺灣地區經驗,并結合我國行政法具體案例,從監督主體和監督內容等兩個層次,對“科學有效”的構成要素和判斷標準作出界定。

    專家組組長朱?;萁淌谠诳偨Y中指出,剛才各位專家從各個不同的方面對研究提出了很好的建議,請課題組在課題研究中加以吸收。另外,建議把握好黨的十八大以來黨和國家對權力制約監督思想和認識變化的基本背景,同時建議將“行政權”、“制約和監督”、“科學有效”等核心概念厘清,以便有針對性地做好課題研究。

    門中敬教授代表課題組對論證會專家表示衷心感謝,表示課題組將根據專家組意見和建議,進一步完善研究計劃,突出研究重點,注重研究方法之間的有效結合,力爭形成既具有理論說服力,又具有現實說服力和指導性的系列成果。下一步,將帶領課題組開展充分的調研,以突出理論研究的問題導向,突出研究成果的應用性、實踐性。

    會議最后,山東大學威海校區科研處副處長吳玉閣在總結致辭中表示,感謝各位專家在會議上所做的精彩評議,近年來山東大學法學學科積極服務黨和國家的法治建設實踐,不斷進行理論創新研究,在國家社科基金項目申報上屢創佳績。相信未來在法學界各位專家學者的大力支持與幫助下,山東大學法學學科、山東大學威海校區法學院必將迎來蓬勃發展的新局面。

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